北京人口規(guī)模的無序增長已然成為北京社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要“瓶頸”之一，給城市管理及有限的城市資源造成極大的壓力。而如何通過調(diào)控，同時又不削弱引進(jìn)人才，提高北京發(fā)展的競爭力？市政協(xié)委員毛大慶建議借鑒新加坡政府的“準(zhǔn)證制度”。

　　毛大慶介紹說，新加坡“準(zhǔn)證制度”是新加坡政府為了控制人口有序流入，同時吸收海外各類專業(yè)人才赴新加坡就業(yè)、發(fā)展、定居以填補(bǔ)新加坡當(dāng)?shù)貙I(yè)人力和智力資源的不足等方面進(jìn)行綜合評估審核后簽發(fā)的一種特別簽證。新加坡建立就業(yè)準(zhǔn)證與工作準(zhǔn)證雙軌制，區(qū)別對待稀缺人才和普通勞務(wù)人員。

　　對于高端人才，新加坡規(guī)定，就業(yè)準(zhǔn)證資格證的有效期為兩年，獲批后可隨時赴新加坡尋找工作、求職面試及培訓(xùn)進(jìn)修等?？上硎苁忻翊?，還可申辦永久居留權(quán)。

　　而新加坡工作準(zhǔn)證實(shí)行類別與積分矩陣管理模式，控制流動人口結(jié)構(gòu)，表彰優(yōu)異流動人口所作貢獻(xiàn)。工作準(zhǔn)證與階梯式福利掛鉤，強(qiáng)調(diào)對社會的貢獻(xiàn)。目前新加坡已經(jīng)形成了嚴(yán)密的外來人口控制格局。